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重庆生态经济是奉节县发展的第一主题土常山

时间:2022-07-13 16:17:58 来源:梅县农业网 浏览量:3

重庆:生态经济是奉节县发展的第一主题

近日,奉节县白帝镇八阵村,某种植公司工作人员正在给果树喷洒保果剂。谢智强?摄

11月10日消息:问:奉节县在五大功能区域发展战略中处在渝东北生态涵养发展区,您如何看待这一定位?

李光荣:五大功能区域发展战略的本意就是希望各区县根据自身的资源禀赋,实现差异化、特色化发展。奉节县所属渝东北生态涵养发展区,在发展定位上是国家生态功能区和农产品主产区,这与奉节县的实际情况也是完全符合的。在具体落实和推进发展的过程中,我对这一定位有三点体会。

首先,修复生态是奉节县发展的重要前提。奉节县曾是全国产煤的“百强县”,年生产能力最高的时候达到了600万吨,煤炭的税收收入占全县财政收入的半壁河山。但这种产业形态对全县的生态、资源、人居环境都造成了严重破坏,大量矛盾堆积,而且煤炭的行情也成为了县域经济的晴雨表,一损则俱损。为了改变这一经济发展方式,我们狠下决心,关闭了煤矿、煤窑2000多个,煤炭年产降至了不足100万吨,其财税占比也降到了1%。同时,我们加大治理修复,引导煤炭企业转型调整,重点投入“能源、旅游和特色效益农业”,逐步脱离对煤炭的依赖,为生态发展奠定了基础。

其次,涵养生态是奉节县发展的首要任务。一库碧水、两岸青山,这些都是奉节所拥有的生态资源,也是奉节发展的灵魂,护佑好生态则是我们的首要任务。在森林问题上,我们重点对长江奉节段43公里岸线和5条一级支流的两岸进行了2500多平方公里的植树造林和天然林保护,形成长江生态屏障,森林覆盖率达48%;针对水域,我们对70平方公里的水域漂浮物进行了清理,推进“一厂十三站”生活垃圾收运,建设了35个污水处理设施,并严打休渔期非法捕捞,确保长江干流水质达到Ⅲ类及以上标准。这一系列的措施,也使奉节县的空气质量满足国家二级标准的天数达330天以上。同时,我们还对农村村庄进行了重点综合整治,严禁非法采矿、采石、采砂、取土,严控乱占耕地、毁林建房,累计拆除违法建筑30万平方米,引导减载人口相对集聚,搬迁地灾和生态移民3万余人。

第三,生态经济是奉节县发展的第一主题。近几年,我们围绕生态抓发展,摆脱了以煤炭为中心的旧格局,生产总值却依旧保持了年均10%以上的增长,财政收入从几个亿上升到去年的26亿元,其原因就是将生态作为了经济的新增长点。比如我们对县城减载增绿,拓展城市新区,以此刺激城市发展;建设生态农副产品提供基地、生态能源工业和生态文化旅游基地,使特色效益农业商品化率达75%以上,生态能源占全市十分之一。事实证明,发展生态经济是奉节县的不二选择。

拓空间,调结构

问:奉节县主要做了哪些工作来实现城市发展?

李光荣:经历过移民的奉节此前一直面临着三大困局,即“发展无平台,产业无支柱,城市安全压力大”。五大功能区域发展战略让奉节县明确了发展方向,及时调整了工作重心,体现在三个方面。

一是打造了三大发展空间。共投资120亿元,打造了“西部新区、工业园区、旅游新城”三大空间,实现发展平台的从无到有。西部新区共计12平方公里,将公共服务、社会资源集聚于此,逐步形成具备商业业态的新城市形象。为工业集约发展而打造的生态工业园共4.61平方公里,引进了制药、油橄榄加工、眼镜制造等10余家企业入驻,并重点打造中国西部(重庆)眼镜产业园,形成奉节县的特色工业形态。而为了让奉节旅游能够“留得住人”,我们依托天坑地缝景区的品牌效应,建设了5.7平方公里的兴隆旅游新城,将奉节旅游由口号式发展向建基地、打基础转变,并打造休闲旅游度假中心。

二是坚持产业融合发展和循环互动,重点培育了三大支柱产业。一是生态效益农业。目前,奉节县全力培育以30万亩脐橙、4万亩红豆杉、6万亩油橄榄为核心的特色效益农业,并逐步壮大中药材、蚕桑等特色生态产业,基本形成了高中低“三带”农业产业格局。二是依托自然资源,着力打造生态能源工业,加快推进50万千瓦水电、120万千瓦火电、30万千瓦风电和年产30万吨清洁能源项目,打造渝东北重要的能源基地。三是依托自然资源和人文资源,将生态旅游打造为第一战略性支柱产业,财政每年将安排1亿元发展旅游,并全力打造“白帝城·瞿塘峡”和“天坑地缝”两大5A级景区,带动盘活全县旅游资源。

三是抓好农村改革。我们推广“四维一体”工作法,确保惠民政策、村级财务和干部履职在公开环境下运行,并建设了信息网络服务平台,使农民办事不出村,让农民少跑路,减少农民开支。针对农村项目建设“投入多、效果差,建得多、质量差,做得多、民调差”的问题,我们下放权力,明确100万元以下单个涉农项目由群众自己主导,并确保项目质量、建后管护。针对农村发展致富的问题,我们引导农民将插花田由小块变大块,整合土地资源,解决有田无人种、有人无田种的问题,并积极推进“互联网+三农”行动,大力发展农村电子商务,促进网货下乡、农产品进城,实现小农村对接大市场。

未来实施三步走战略

问:对下一步的工作,奉节县有什么打算?

李光荣:围绕功能区域定位,奉节县在以后的工作中,将坚持以保护“一库碧水、两岸青山”为重要使命,以“拓空间、壮产业、强生态、惠民生、保安全”为工作主线,注重“面上保护、点上开发”,重点实施“三步走”发展战略。

第一步,拓空间、调产业,践行点上开发、面上保护。我们将坚持把三大空间作为经济发展的主战场,带动投资和房地产健康发展。同时,发展壮大脐橙、红豆杉、油橄榄为核心的特色农业,作为调整结构的突破口,通过经济效益和生态效益的逐步显现,带动全县的经济发展,这一步到2017年基本结束。

第二步,强工业、融产城,突出生态特色,弥补工业短板。以工业园区为支撑,打造生态工业经济增长极。围绕特色农业抓好生态工业,重点发展特色农产品加工业,并延伸眼镜制造业链条,力争园区产值达到200亿元。同时,统筹产城融合,加快发展文化旅游、商贸服务、文化创业、基础物流“四大城市产业”。预计到2020年,全县工业年产值实现250亿元。

第三步,兴旅游、建枢纽,产业循环互动,发展格局最终形成。坚定不移地发展生态旅游,积极构建政府主导+市场运营的模式,用10年左右的时间,努力把奉节从旅游资源大县变成旅游产业强县,年游客量突破1000万人次,实现综合收入30亿元以上。同时,依托长江经济带建设,推进自身交通枢纽的建设,以港口、高速公路、铁路和机场为支撑,打造重庆五大地区级综合商贸物流中心。到2025年,最终形成“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游富县”的县域经济发展格局。

(主持人:杨骏?对话嘉宾:奉节县委书记?李光荣)

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